种养合作社经营范围应当遵循“小农户为主、精准管理、适度规模经营”的原则。符合合作社的经营规模、专业合作社的生产经营规模和积极参与市场竞争、农户共同利益的原则。在中国,普遍采用的经营方式是以农户家庭为单位的散养形式,也就是合作社(散养户)只是家庭成员之一。在这种情况下,以家庭成员为主的合作社经营范围是不能参与市场竞争的,不能接受市场竞争的要求。
(三)制定与执行计划
在政策层面,应该以家庭成员为主。在政策的合理引导下,对农户家庭实际需求进行严格规定,原则上是,农户家庭成员是指从事农业生产的农业生产者,这种规模养殖的家庭成员必须是与农户或者是农业生产经营的组织关系较紧密的成员。
1.农户家庭成员来自农业生产经营组织
在政策层面,应该以家庭成员为主。国家对于家庭成员的实际需求应该是成员能够享有占有、使用、收益以及生产性收入。农业生产经营的组织关系必须是独立的,实行形式适当、规模适度、利益联结机制良好。
2.农业生产经营主体是农业生产经营主体
政策层面,对农户家庭实际需求的实际需求可以采用具有统一性、多样性的农业生产经营主体。如,农民专业合作社、农业企业等,都应该具有独立法人资格,有稳定的稳定的农业生产经营组织关系。
3.家庭成员来自农业生产经营组织
政策层面,要具有规模适度、信誉好、诚信度高、热心守法等特点。还要有下列条件:
(1)农户家庭成员拥有依法承包的土地,且土地承包经营权转让合同或承包方与承包方的基本关系清楚,土地经营规模符合要求。
(2)农户家庭成员人均土地面积不少于80平方米。
(3)家庭成员参加建设、农业机械等农业生产经营活动后,土地面积不少于80平方米,并有与其他农民身份相符的基本经营规模。
4.符合《中华人民共和国农民专业合作社法》第二十二条的规定。
5.经营者在农业生产经营活动中没有履行合同、约定或违反法律规定的行为,且经营者信誉良好,土地承包经营权转让合同或承包方与农民身份密切相关。
(4)农户家庭成员具有以种植业、林业、畜牧业、渔业生产为主要收入的收入,但从事其他农业生产,并取得相应的收入,且在经营活动中没有履行合同、约定的行为,且经营者营业执照、财务管理等情况齐全,具有本社登记的,且在经营活动中取得相应的收入。
(5)经营者从事贮藏、运输、出售、加工、贮藏、销售、利用、处置各类农林牧渔产品,并取得相应的收入,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中没有履行合同、约定的经营活动,且经营者营业执照、财务管理等情况齐全,具有本社登记的,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中取得相应的收入,且在经营活动中未履行合同、约定的经营活动。